美高梅国际浙江嘉兴原常委被开除党籍 曾妄议党

作者:政治头条

撰文|董鑫

原标题:嘉兴市委原常委、嘉兴经济技术开发区原党工委书记何炳荣严重违纪违法被开除党籍

“无法用言语表达我对曾经工作过的两个单位领导、同事造成伤害的歉疚,只能在这里真心忏悔,请今天在场的同事代我向所有人说声‘对不起’……”

今天的《浙江日报》2版提到了一篇与众不同的整改建议:

日前,经中共浙江省委批准,中共浙江省纪委、浙江省监察委员会对嘉兴市委原常委、嘉兴经济技术开发区、嘉兴现代服务业集聚区、嘉兴国际商务区党工委原书记何炳荣严重违纪违法问题进行了纪律审查、监察调查。

“无法用行动表达对关心关爱我的家人、朋友造成伤害的懊悔,我无颜面对,只能向他们说声‘对不起’……”

“既有的事权应更多下放到市、县,职能重点做好规划引导、检查督促、政策制定等;省级财政性资金分配要加强廉政性防控,特别在民营单位、个人、社会项目的资金分配中,要建立廉政防控制度并定期组织专项巡察……”

经查,何炳荣违反政治纪律,妄议党中央大政方针,对党不忠诚不老实,串供,参加迷信活动;违反中央八项规定精神,违规公款吃喝,违规参加公款支付的娱乐活动,收受明显超出正常礼尚往来的礼品;违反组织纪律,在组织函询时不如实向组织说明问题;违反廉洁纪律,违规经商办企业,为亲属的经营活动谋利,搞权色交易等;违反群众纪律、工作纪律和生活纪律;涉嫌受贿和滥用职权犯罪。

2018年4月10日上午,站在浙江省金华市中级人民法院被告席上的浙江机场集团有限公司原党委委员、副总经理金谷面容憔悴、两鬓斑白,提及家人、同事时,不由频频拭泪,几度哽咽。

这是一份写给浙江省发改委、经信委、科技厅等多家省级机关和省机场集团有关党风廉政建设的建议。

何炳荣身为党员领导干部和公职人员,丧失理想信念,毫无党性原则,“四个意识”个个皆无,“六大纪律”项项违反,不信马列信风水,对党不忠诚、不老实,大搞“家长制、一言堂”,把管辖范围当作私人领地,公权私用、滥权妄为,漠视群众利益,私欲贪婪膨胀,生活腐化堕落,严重违反党的纪律和国家法律法规规定,并涉嫌受贿和滥用职权犯罪,影响恶劣。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定,经中共浙江省委批准,中共浙江省纪委、浙江省监察委员会决定给予何炳荣开除党籍处分,按规定取消何炳荣享受的待遇;终止何炳荣嘉兴市第八次党代会代表资格;收缴何炳荣违纪违法所得;将何炳荣涉嫌受贿和滥用职权犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。

6月20日,金华市中级人民法院对金谷受贿一案作出一审判决:被告人金谷犯受贿罪,判处有期徒刑七年,并处罚金人民币三十万元;扣押在案受贿赃款人民币635.0499万元、赃物劳力士手表一只予以没收,上缴国库。宣判结束后,金谷当庭表示服从判决,认罪、悔罪。

建议人是浙江机场集团原党委委员、副总经理金谷。他曾先后在原浙江省计经委投资办、投资处,省发改委产业处,浙江机场集团有限公司、杭州萧山国际机场有限公司任职。

审查调查期间,何炳荣在忏悔材料中剖析,自己作为党员领导干部,忘记手中的权力是党和人民给的,使权力从为人民服务转向了为自己谋利;忘记把党和人民群众的利益放在首位,弄错了方向,颠倒了位置,把自己的个人利益放在了首位;忘记廉洁从政,未保持好党员本色,没有守住底线,积小错成大错;忘记严守党纪国法,没有把纪律挺在前面,没有对党纪抱有敬畏之心,以致走上了违法犯罪的道路,悔恨终身。何炳荣表示认罪、悔罪,接受组织处理和法律惩处。

从“婉拒”到“笑纳”

政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,金谷早在2017年11月就因涉嫌严重违纪接受组织审查,并在2018年6月20日因受贿罪被判处有期徒刑七年,处罚金人民币30万元。

何炳荣简历

“有才华、能干事”,谈起金谷,曾与他有过交往的人,大多这样评价。

为什么一名落马官员会给自己的原单位写建议?

何炳荣,男,汉族,1958年12月出生,浙江桐乡人, 1977年10月参加工作,1978年10月加入中国共产党,在职研究生学历。

1987年,金谷进入浙江省计划与经济委员会(后改为浙江省发展和改革委员会)工作。他凭着勤奋好学、能力出众和干事创业的激情,很快成为组织的重点培养对象,先后在投资处、产业发展处等担任一把手,手握各类项目申报立项和专项资金申请补助的申报审批权。

平均每4个月收受一次财物

1977.09-1978.08 桐乡县农业学大寨工作队驻安兴乡工作组成员;

刚刚走上领导岗位的他,也曾为不少地方政府、部门与企业审批了项目,争取了资金补助,尤其是担任产业发展处处长后,他亲眼目睹诸多企业从无到有、从小到大、从弱到强的发展过程,看着一笔笔上百万的资金通过自己的争取和审批,进入了企业的“口袋”。

来介绍一下这位建议人。

1978.08-1985.07 桐乡县河山乡团委书记、管委会委员、党委委员、秘书;

“大权在握”的良好自我感觉,带给了金谷巨大的成就感,但也让他的权力观渐渐扭曲。不知何时起,一种想法开始萌生——“我给他们带来这么多好处,凭什么不能拿点回报?”渐渐地,他把党和人民赋予的权力当作生财之道,认为是自己的“本事和关系”才帮助企业尽快通过审批、拿到补助。于是,面对一笔笔诚意满满的“感谢费”,他从起初的“婉拒”到“笑纳”,甚至最后主动索取。

金谷出生于1960年8月,浙江杭州人。1987年,清华大学研究生毕业后,金谷进入省计划与经济委员会(后改为省发展和改革委员会)工作。

1985.07-1989.07 桐乡县河山乡党委委员、副书记、书记;

2001年,金谷刚成为省发展计划委员会投资处处长不久,某县发展计划局副局长陈某登门拜访。原来,该县想为某项目申请专项资金,而这一申请需先经省发展计划委员会同意申报,再由国家发展计划委员会通过审批。

此后,凭着工作实绩,金谷很快成为组织重点培养对象,先后在投资处、产业发展处等担任“一把手”,手握各类项目申报立项和专项资金申请补助的申报审批权。

1989.07-1992.06 桐乡县安兴乡党委书记;

金谷先利用职务便利,通过了这一申报项目的省级审批,后又凭“个人关系”出面“协调”,最终使这一项目顺利通过了国家审批。为表谢意,陈某先后3次送给金谷现金5万元。

成为“一把手”也是他受贿的起点。

1992.06-1995.06 桐乡县经济开发区管委会主任、党委书记、开发区总公司经理、党组书记;

开了欲望的口子,再难自控:为某公司的玻璃深加工项目和水泥项目申报等请托事项提供帮助,收受5万元现金和价值10万元的手表1块;通过打招呼、开会同意等方式,为某公司所生产的水泥品牌入选萧山机场二期工程乙方供货项目推荐品牌目录等请托事项提供帮助,收受价值15万元的消费卡……从省发改委到机场集团,收受所经手项目的请托单位和企业的现金、礼品、礼卡,几乎成为了金谷工作的一部分。

一审审理查明,1999年至2017年9月,金谷利用担任省计划与经济委员会投资办副主任,省发展计划委员会投资处处长、产业发展处处长,省发展和改革委员会产业发展处处长,杭州萧山国际机场有限公司党委委员、副总经理,萧山国际机场二期工程建设指挥部总指挥等职务的便利,为单位和个人在项目审批、工程建设等方面谋取利益,直接或间接通过其特定关系人收受和索取他人所送财物,折合人民币共计645.41万元。

1995.06-1997.01 桐乡市市长助理;

自2000年至2017年,金谷先后以各种名义收受他人所送财物,仅认定为犯罪的就达50余次,平均每4个月一次!但在金谷看来,这些不过是红包而已,每笔金额很少,算不上受贿,只是别人为感谢他奔波的“辛苦费”。

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1997.01-1998.01 桐乡市副市长;

“金谷在上海一家银行里寄存有一个保管箱,他帮忙跑项目时收受的‘感谢费’和平时违规违纪收受的礼金、礼卡大部分存放在这里,共有270余万元和两块名牌手表。接受审查调查时,他都不记得这笔巨款是怎么一点点‘积蓄’起来的了。”省纪委监委办案人员说。

起诉书指控,从2000年至2017年,金谷以各种名义收受他人所送财物,仅认定为犯罪的就达50余次,平均每4个月一次。

1998.01-2002.07 桐乡市委常委、副市长;

收受贿赂成习惯

浙江省纪委监委办案人员说,金谷在上海一家银行还寄存有一个保管箱。他把帮忙跑项目时收受的“感谢费”和平时违纪违规收受的礼金、礼卡大部分存放在这个保管箱中,共有270余万元和两块名牌手表。

2002.07-2003.03 嘉善县委副书记、代县长;

从小打小闹收小红包开始,到收受贿赂成为习惯,再到主动索要,金谷的欲望不断膨胀。在频繁的权钱交易之中,往往夹杂着权色交易。

接受审查调查时,金谷都不记得自己是怎么“积蓄”起来的了。

2003.03-2006.11 嘉善县委副书记、县长;

2004年的一天,金谷给某房地产开发有限公司老总许某打了一个电话,暗示他可以将“感谢费”送来了。

开头提到的建议,是金谷忏悔书的一部分。建议共5大项,涵盖了人权、事权、财权等方面,涉及对财政资金的监管、对干部的管理、招投标制度改革等多项具体事务。

2006.11-2010.02 嘉善县委书记;

早在1999年金谷担任省计划与经济委员会投资办副主任时,两人就已相识。当年,刚创业不久的许某,在公司资质挂靠、开发房地产项目等事项上,得到了金谷的支持。作为回报,许某很想送笔感谢费,金谷却一直没有答应。

办案人员在接受采访时曾透露过,对金谷进行纪律审查和监察调查期间,恰逢十九大召开,组织上特意安排金谷全程收看十九大开幕式,“他数次哽咽,那天就主动写下了书面悔过材料。”

2010.02-2017.03 嘉兴市委常委、嘉兴经济技术开发区党工委书记、嘉兴国际商务区党工委书记,2011.09兼任嘉兴现代服务业集聚区党工委书记;

金谷的蜕变,是因为他有了一个“红颜知己”——周某。为展现自己的能力,当周某提出有意炒房、炒股时,金谷立刻头脑发热地说,自己来出这笔钱。

落马市委常委写下9300余字建议

2017.03-2017.09 嘉兴副市级干部;

为保险起见,金谷向许某强调,送上的感谢费“必须用现金”,而且自己不会出面。他安排周某亲戚石某从外地赶去找许某接收100万元“感谢费”,并让石某直接存入周某的银行账户。

像金谷这样,被审查调查对象提出对原单位的整改建议在浙江并非个案。

2017.09 退休;

2008年,金谷转岗浙江机场集团任分管基建工作的副总经理兼二期工程建设指挥部总指挥。

嘉兴市委原常委、嘉兴经济技术开发区党工委原书记何炳荣在接受组织审查调查后,对开发区管理中存在的问题进行了梳理,并提出了解决对策,形成了一份9300余字的书面建议材料。

2018.11 接受纪律审查、监察调查;

2010年,某餐饮店女老板章某走入了金谷的生活。为让章某“不那么辛苦”,金谷主动提出帮她买套房子。曾在审批项目中求助过金谷的某集团董事长陈某接到暗示后,“借”给了他100万元。金谷让陈某的会计将钱汇入章某母亲方某的账户。

何炳荣出生于1958年12月,浙江桐乡人。2010年2月,跻身嘉兴市委常委,担任嘉兴经济技术开发区党工委书记、嘉兴国际商务区党工委书记,2011年9月,兼任嘉兴现代服务业集聚区党工委书记。2017年3月,任嘉兴副市级干部,6个月后退休。

2019.05 被开除党籍。

就这样,金谷在“温柔乡”里越陷越深。“看到她勤劳肯吃苦,又很会做生意,觉得如果有更大的平台发展,会更利于她施展手脚,当然,我这样做也是为了博取她的欢心。”金谷向办案人员交代。

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金谷主动提出让章某到萧山机场商务楼承租物业开办餐厅。该商务楼由某民营企业投资和运营,租金为每平方米4元,章某对此价格不满意并进行多次商谈,但未能如愿。

据浙江省纪委监委披露,2013年至2015年期间,何炳荣在嘉兴经开区党工委班子会议等场合,多次妄议中央八项规定精神,认为“八项规定在接待上的规定太死板,要影响经济发展”,“不接待好客商怎么做招商引资”。

“你跟他们去谈,把房租降下来。”为不让章某失望,金谷指派单位一名下属前去谈判,但也没有成功。金谷见状直接出面,向该公司总经理顾某打招呼,迫于压力,顾某在请示总公司后,答应了章某的要求。

不仅“妄议”,何炳荣还“言行一致”。

2012年7月26日,该公司与章某的餐饮公司签订了为期5年的租赁协议,日租金单价从每平方米4元降至每平方米2元,而根据浙江省价格认证中心出具的《价格认证结论书》,金谷的特定关系人章某由此从该公司所得利益价值200余万元。

八项规定出台后,他依然毫无顾忌地超标准用菜、用酒,还借招商引资工作的需要,在开发区内部安排两个KTV包厢以方便自己喝酒以后喜欢唱唱歌的习惯。

“我的事情给妻子女儿造成了巨大伤害,不敢告诉80岁的老母亲,也没有脸面对关心自己的领导、同事、朋友和亲戚。我学校导师去世,在八宝山举行告别仪式,我感到无颜面对,也没有去参加,我会内疚一辈子……”回忆往事,金谷泪流满面。

政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,何炳荣的双开通报中说他“不信马列信风水”,这种表述在官员处分通报中还是首次提到。

对抗组织调查

2014年,何炳荣在担任嘉兴经开区党工委书记期间,在某大楼建设过程中,请“风水大师”看风水,决定大楼朝向;2016年,他邀请“风水大师”到自己办公室看风水,对办公室设置发表意见;2018年10月,何炳荣感觉到组织上在调查自己,再次请“风水大师”到家里看风水,改变厨房、卫生间等摆设,企求改变命运。

2015年秋天,金谷错过了第一次向组织主动交代的机会。

不过,他的命运并没有因此改变。

当年8月,浙江省委巡视组进驻浙江机场集团有限公司开展专项巡视。其间,巡视组收到了对金谷违反生活纪律的举报,并与其谈话。抱着侥幸心理的金谷矢口否认。

2018年11月,何炳荣接受审查调查;2019年5月,被开除党籍,取消退休待遇;2019年7月,何炳荣被提起公诉。

2017年5月,浙江省纪委监委领导找金谷进行信访谈话,金谷仍心存侥幸,提供虚假材料,放弃了组织给他的第二次机会。

违纪违法的人最清楚制度漏洞

打心眼里,金谷自认为自己只是收了一些无伤大雅的“红包”,一些不合规的事也做得非常“隐蔽”,自信不会被察觉。

据《浙江日报》报道,推进“不能腐”的时候吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法,引导被审查调查对象从自身腐化堕落的轨迹中查找制度原因,提出针对性整改建议,是浙江省近年来一体推进“三不”(即“不能腐”“不敢腐”“不想腐”)机制建设的一项探索。

所谓瞒天过海,不过是自欺欺人。2012年,杭州某集团项目经理张某为能在萧山机场承接工程项目,主动提出为金谷的特定关系人章某装修老家的自建房及餐馆。

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“这笔装修款必须做得天衣无缝!”金谷先让章某和张某签订了一份工程款为210万元的装修工程合同,然后将工程款通过章某银行账户一笔笔打到张某户头上,张某再把这些钱取出来还给章某。这样,账面不露破绽。为让过程更加真实,双方还假意签订了一个215万元的决算书,“特意比合同价高了5万元以显得真实可靠”。金谷幡然醒悟后说:“其实,这种‘小儿科’的把戏哪经得起组织审查,只是自己骗自己。”

金谷在忏悔书中提出建议之后,浙江省纪委监委发函给了浙江省发改委之后,浙江省发改委就金谷案在全委组织开展了警示教育活动,并安排具体处室对有关建议进行认真研究,拿出整改方案。

但当时,金谷踌躇满志,坚信“我做事小心,组织上应该不会发现”,直到妻子出境受阻,他才感到问题的严重性。“我仍没有勇气主动交代,想着可能是组织核查需要。”金谷称,这是自己第三次没有珍惜组织上给的机会。

24天后,省发改委将整改落实情况向省纪委监委作了报告。

2017年6月23日,浙江省纪委监委决定对反映金谷有关问题线索进行初步核实;10月10日,省监委对金谷采取留置措施。

在发改委的报告书中,每一个问题下面都分别列明了“防控举措”和“落实情况”,一些重大问题还分成若干子项目,防控措施条分缕析,可操作性强。

“一直到被留置那天,我才彻底明白了自己一次又一次错过了组织上给的机会!”金谷当天即向组织交代了主要违纪违法事实。

“违纪违法的人对制度漏洞最清楚不过,有关事项的‘运作’规律、利益输送点等,他们了如指掌。”浙江省纪委监委第十二审查调查室主任陈正南如是说。

“做每件事都要如履薄冰,如临深渊,若自己不自律,一百件事中只做了一件腐败的坏事,仍全盘皆输。”站在法庭被告席上,这位曾经的青年才俊其言也真。(本报记者 颜新文 通讯员 丁谨之 朱诗意)

资料 | 浙江日报、浙江省纪委监委网站等

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