小凉山40万彝汉群众走上脱贫致富路

作者:政治头条

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青山绿水,繁林茂竹,一幢幢粉墙黛瓦的小楼房组成的少数民族风情村寨,犹如一幅画卷。这样的场景不是汶川水磨镇美丽的羌族聚居村落,而是小凉山地区的彝族聚集区实景。

  新华社南宁2月10日电 题:村头“电视夜校”助力中越边境“贝侬”脱贫攻坚

鸟瞰“花溪曙光” 黎涛 摄

今日乐山,已有14个彝族村落的居民们住进了美丽新家园。

  新华社记者农冠斌、覃星星

编者按:

这是小凉山综合扶贫开发带来的巨变。

  “每周五吃过晚饭就会过来看节目,讲的都是跟我们密切相关的种植技术、扶贫政策等内容,正是我们以往缺少的知识。”在中越边境的广西龙州县下冻镇扶伦村那造屯,一片夜色朦胧中,村民卢秀琼一边盯着屏幕,一边扭过头说。

脱贫攻坚战鼓擂,大瓦山上笑声朗。近年来,金口河区紧紧把握高质量脱贫这个标准,以“小区”大作为的奋斗姿态和精神状态,全力打好基础设施、产业培育、政策兜底、励志扶贫“四大硬仗”,全力决战深度贫困,打响脱贫摘帽“总攻战”。日前,本报记者赴金口河区走访政府、村庄、企业,了解金口河区在脱贫摘帽过程中,围绕统筹规划、产业发展、精神扶贫、民生保障、党建引领等方面进行的探索和创新,探寻小凉山地区脱贫攻坚的特色经验,聆听大渡河畔的脱贫攻坚战歌。

乐山市马边、峨边、金口河三个区县均属小凉山地区,占全市总面积的41%,占全市总人口的 11.4%。2010年初,乐山开展彝区扶贫。把“贫智双扶,穷愚双治”作为主要任务,把“行业协作、社会参与”作为有效途径,将产业扶贫、就业扶贫、新村扶贫相结合,小凉山的彝区扶贫将让40万彝汉群众共享发展成果。

  在那造屯村头,有一个新建成的宽阔篮球场,村民拉来电线,灯光照亮了半边球场。记者看到,在球场一侧的乡村文化小舞台上,第14期电视夜校正在进行。本期电视夜校主要播放的是甘蔗种植技术,在场观看的村民约有100人。

■ 记者 张斯炜

风貌改变 建起美丽新彝寨

  龙州县地处祖国西南边疆,是滇桂黔石漠化片区,是2017年广西6个脱贫摘帽县中唯一一个国家扶贫开发工作重点县,脱贫任务十分艰巨。

巍巍大瓦山,滔滔大渡河,大自然的鬼斧神工,在这里凿出“中国十大最美峡谷”的金口大峡谷。地处小凉山腹地的金口河区尽是好山好水好风光。“三线”老区、边远彝区、深度贫困区县三重身份叠加,乐山、雅安、眉山、凉山四市州交界,6个乡镇41个行政村5.1万人生活在此。

“自己选户型,自己选施工队伍,高高兴兴住进现代化新家。”12月中旬,积雪覆盖小凉山。从边远高山搬到依山傍水、交通便利的新农村建设示范点居住,峨边县双溪村村民次仁有说不出的兴奋:“我们告别了‘油毡盖房顶、竹笆围墙壁、绳子绑石头、梯子搭门口’的恶劣生活环境,现在家家户户都配上了家电,良好的生活环境,让村民开始有了发展的理念。”

  当地扶贫干部介绍,在精准扶贫工作中,发现一小部分贫困户“等靠要”的思想比较严重,对扶贫政策了解少,加上缺少脱贫典型、经验的激励,导致他们的脱贫动力不足。白天村民忙田地里的活儿,能否利用晚上时间给村民办个夜校成为当地的考虑方向。

由于自然、历史等多方面的影响,金口河的发展一度落后时代步伐。2014年精准识别时,全区有建档立卡贫困户1680户4622人,贫困发生率达12.3%。户户牵心,人人挂怀。摘穷帽,拔穷根,是5.1万彝汉儿女的共同的心愿。金口河上下立足实际,统筹力量,精细绣花,在这片598平方公里的土地上,巧构思、巧部署,巧运针、巧用劲,全区干部群众用坚韧绣出了脱贫攻坚的“金口河答卷”。

村落民居建设是新农村形象和标志,也事关小凉山群众生存环境和生活质量改善。

  对此,2017年10月以来,当地创新开设脱贫致富奔小康“电视夜校”,开辟了脱贫攻坚和宣传党的十九大精神的新阵地。当地从县委书记到一般扶贫干部都会在每周五傍晚进入贫困村,提供扶贫政策、种养技术、产销信息等各种培训内容,每期节目内容还上传到远程教育网络供有需要的群众观看。

公式 发挥禀赋巧规划

“我们这里风景好,距离黑竹沟风景区也不远,今后可以发展旅游。”次仁对未来充满憧憬。随着生活条件的改善和旅游的发展,农民收入不断增加,双溪村人均年收入从5年前的不足800元上升至2553元。

  近日,记者跟随广西崇左市委常委、龙州县委书记秦昆一起,乘着夜色到访距离中越边境仅约10公里的扶伦村那造屯。采访发现,“电视夜校”带来了致富信息的干货,增强了当地贫困群众的脱贫信心。秦昆告诉记者,目前“电视夜校”覆盖全县127个行政村(社区),逐渐成为当地“贝侬”(壮语:意为兄弟姐妹)每个星期五晚上必不可少的活动。

金口大峡谷奇峰异石、绝壁千仞,“蜀中三绝”大瓦山群峰叠嶂,云水相融。过去多年,拥有这样奇绝景致的金口河区都“养在深闺人未识”。

新村扶贫是综合扶贫开发的重要载体和抓手。乐山今年确定了14个试点村,建成“彝家新寨”,明年将建设完成新村民居点60个,新建住房3600户。“十二五”期间打造267个民族风情浓郁、设施完备、生活现代的特色集镇和村庄。据了解,乐山今年在“两县一区”试点的3000万元彝区扶贫新村建设资金已经全部到位。

  那造屯是一个移民搬迁新村,此前“贝侬”们居住在山脚下,下雨时常有石头滚落下来。精准扶贫工作开展以后,那造屯整体搬到了山外,现在家家户户建起了楼房。“群众物质方面解决了,精气神也得跟上,电视夜校就是一个很好的宣传平台。”自治区党委宣传部驻扶伦村第一书记肖穆辉说。

这样的状况正在发生改变。在永和镇胜利村新村安置点,端上一杯老鹰茶,村民们围坐一起聊上了村里新变化。“这里风景好、空气好,每到节假日游客就火爆得很。”村民李宗友发出感叹。刚刚过去的清明节,金口河区接待游客2.21万人次,实现旅游收入552.5万元。其中,胜利村接待游客近万人次。游金口大峡谷、看铁道兵博物馆、观“洞中火车站”,成为游客到此的“标配”。村里的农特产品,老鹰茶、蜂蜜、土豆,也颇受游客青睐。

产业扶持 推动彝区经济发展

  “电视夜校目前已举办14期,我们努力把群众想知道的扶贫信息及其身边的致富典型故事展现给贫困村屯群众,激发内生动力,实现扶智、扶志相融合,有助于坚定贫困群众脱贫致富的信心和决心。”秦昆表示,下一步将继续在贫困村屯开办电视夜校,让村民学到更多致富知识。

曾经的胜利村,是一个有着300多年历史、孤悬在大渡河大峡谷1600多米峭壁上的“云端上的村庄”。2014年,金口河对胜利村实施整体搬迁,村民们从“云端”集中搬迁到峡谷新村,摆脱了祖祖辈辈爬坡上坎的生活。

12月,马边县荞坝、老河坝和民主3个乡的养殖户们有了新盼望。政府发放的3.8万只四川山地乌骨鸡鸡苗,已满山遍野奔跑成“运动土鸡”。

  当地干部表示,通过举办“电视夜校”活动,使党的十九大精神学习宣传更加深入人心,同时营造了浓厚的脱贫攻坚氛围,使许多贫困户实现了从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。

山上和山下的生活对比鲜明,曾经“坡陡坑深、蹲山守穷”的“悬崖村”变成如今“业兴村美、人心思进”的幸福村。借势下山吃上旅游饭,脱贫奔康的好日子与金口大峡谷的美景交相辉映。

产业扶持,兴业致富,彝区扶贫已开始由粗放向集约转型:按照“公司 基地 农户”的发展模式,马边大力开发建设深山土鸡基地,建立起总投资300余万元、预计产值将达到3000万元以上的产业扶贫项目四川山地乌骨鸡养殖试点项目。畜牧部门专门组建了深山土鸡养殖专业合作社,组织各乡养殖户及乡镇畜牧兽医技术员180余人进行集中培训,让广大养殖户切实了解和掌握养殖基本知识和技能。

责任编辑:梁冰清

绿水青山就是金山银山。围绕“绿色崛起、美丽发展”,金口河区以大峡谷、大瓦山景区建设为突破口,着力在旅游规划、基础设施建设、公共服务配套等方面发力,激活旅游。2018年,全区接待游客人数从2011年的26.93万人次增加到70.2万人次,旅游综合收入从2011年的0.73亿元增加到2.9亿元。

家住马边彝族自治县沙腔乡二坪村干沟组的吉则果尔,自结婚后就和妻子在家务农,靠山吃山,一家6口人只能拮据度日。正当他为生活彷徨之时,今年5月,县里组织的一场农业实用技术人员培训会,改变了他的生活。

建设大小凉山综合扶贫开发示范区,是市委对金口河区脱贫攻坚定下的任务目标。发挥好山好水好风景的先天禀赋,金口河以规划在脱贫攻坚战中巧妙破题。这场前所未有的攻坚战,用巧妙规划引领,一年一个新进展,一年一个新变化。

“没想到养殖业可以这样发展。”吉则果尔培训归来后,利用学到的知识大搞养殖业,把原来的养鸡、养猪规模都扩大了近一倍。同时还与乡畜牧兽医站取得联系,咨询了饲料搭配、防病治病等相关技术。如今吉则果尔全家养殖业收入比去年总收入多2000元:“现在的生活瓦吉瓦!”

立足全区境内山高坡陡的客观现实,金口河区把“住上好房子”放在首位,巧把住房建设与产业发展、美丽新村、农旅融合“三结合”,因地制宜发展生态种养业、订单农业、乡村观光旅游业。有了让贫困群众能致富的产业,再统筹推进易地扶贫搬迁、彝家新寨、幸福美丽新村建设,真正让他们搬得来、留得住、能致富。

产业扶贫是综合扶贫开发的主要支撑。乐山加快推进彝区“4 2”产业发展方案,做好“山区经济”文章,抓好劳务输出、茶叶、中药材、脱毒马铃薯4个重点,积极培育干果、畜牧2个产业,带动彝族山区农民增收致富。

规划不止于此。峨汉高速、成昆铁路复线扩能改造正加快建设,金口河将彻底告别过去的交通状况,迈入“高速时代”“动车时代”,让水电资源、旅游资源、生态资源跨出小凉山……

教育扶智 提高村民就业技能

巧探举措,思路越发明晰,连年用功,取得决定性胜利。

家住马边县苏坝乡向阳村汤家坪组的任世红,每次到县城置办日用品都要步行1个多小时的山路,然后再搭1个多小时的中巴车进城,来回一趟就要花费4个小时时间。

2018年金口河区摘帽“一低三有”、村退出“一低五有”、户脱贫“一超六有”全面达标,贫困发生率降至0.6%,农民人均可支配收入从2014年的9905元增长到2018年的14244元。先后被评为2016、2017年四川省脱贫攻坚先进区县,2017、2018年全省农民增收工作先进县,2017年全省幸福美丽新村建设优秀示范县。

地理条件差,加上家里兄弟多,让一家人生活很困难,没有多余的钱翻修老房子。

公式 导向明确巧发力

扶贫先“扶智”。今年,马边县加强了职业培训的力度,通过县碧桂园职业技术教育中心的短期培训班,提高村民就业本领,并推行“就业套餐”服务,免费推荐符合用工单位条件的学员就业。今年,任世红报名参加了电工培训,现在在汶川县一家建筑公司做电工,月收入2200元以上。如今,任世红家的生活条件得到明显改善,而他也开始打算在县城买上一套新房子。

“逢山开路、遇水架桥”,铁道兵精神在金口河散发光芒。巧妙发力,只为全力攻克重点难点,让规划尽早落地。

在金口河区,“彝族青年夜校”已经开办了4个月。结合省“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动和市“一人就业、全家脱贫”行动,金口河的夜校照亮彝区孩子们的未来:扶贫先扶人,扶人先扶智,提升孩子们的素质,就可为彝区扶贫提供可持续的后备力量,为将来的务工就业、发展产业提供长久智力支持。

“马上要搞生产了,要把棚子盖好。”近日,金口河区永胜乡大坪村的大瓦山食用菌种植专业合作社负责人范玉平在基地里查看新一季食用菌种植的准备情况,事关附近4个村和上百户贫困户的收入,他检查得格外认真。

就业扶贫是综合扶贫开发最直接有效的方式。今年以来,乐山大力实施“一人就业、全家脱贫”三年行动计划,构建培训、就业、服务一条龙的就业扶贫体系,转移输出彝区劳动力7.5万人,彝区农村劳动力人均劳务收入1000元左右,占彝区农民人均现金收入的40%以上。

美高梅集团,2016年起,金口河区开始积极实施“飞地扶贫产业”,即整合贫困村资源、资金、资产,在全区范围里寻找最佳建设地点,集中力量打造特色优势产业。食用菌产业就是其中之一。

“通过村集体经济入股、到合作社打工,我们带动了附近上百户贫困户增收。”范玉平说,“飞地扶贫”让贫困群众“异地生财”,“合作社 基地 农户”模式则让贫困群众实现家门口增收。

“每年光分红有4000多元,加上打工的8000多元,一年可以在这收入上万元。”算起收入账,幸福感洋溢在永胜乡花茨村村民宋亚群脸上。

安民之道,在于察其疾苦。不止宋亚群,金口河区在每一个脱贫群众身后,都有精准细密的工作。

聚民心、顺民意。紧紧对标“两不愁、三保障”,用扎实的基础建设打底,精准的扶贫策略铺路,金口河区以钉钉子精神解决好户脱贫每一道难题、补齐村退出每一个短板、完成“摘帽”每一项任务,确保贫困群众稳定脱贫、不返贫。

——建新居。实行规划选址、户型设计、建设标准、工程验收“四统一”,推进基础建设、文明提升“双配套”。强基础,实施路、水、电、通讯“四网”升级大会战,路上山、水到家、电入户、通信网络全覆盖成为群众生产生活新标配。

——优环境。深入开展农村人居环境整治三年行动,成功创建为省级卫生城市、省级生态文明区县。大力实施“幸福美丽新村”提标提质,曙光村、林丰村等9个村被评为“四川省环境优美示范村”,胜利村、顺河村等3个村入选“中国少数民族特色村寨”。

——讲精准。通过“贫困户交流日”“村民说事”等载体将信息精准传达给群众,严格按识别流程开展贫困信息大录入、数据大更新,常态化开展精准识别“回头看”。

……

强根基、利长远,只为所有工作经得起历史检验。

公式 立足长远巧循环

真正实现脱贫攻坚,要让群众的增收可持续,产业发展有后劲。瞄准物质与精神长效化建设,驱动巧妙循环的“金口河方案”豁然开朗。

近日,金河镇曙光村“农民夜校”结束培训。自2016年起,每月开办两期的“农民夜校”已成为村民脱贫奔康的“智囊团”。

每次开讲之前广泛征集群众意见,围绕大家关心的内容“订单式”邀请相关专业人士前来授课,“农民夜校”成为“产业链”的重要环节,教会大家知识与技能,助力脱贫攻坚从“输血”向“造血”转变。

贫困户卢永香是优秀学员之一,通过“农民夜校”系统学习了电商、市场渠道拓展等营销技能之后,成为村里的“养鸡达人”,并和“农民夜校”学员一起发展农家乐,把自家养殖的跑山鸡端上游客餐桌。因病辞职回乡返贫,因“农民夜校”创业奔康,几年来,卢永香从跌至谷底到借势而起,让幸福稳稳握在手中。

授人以渔常态化。根据贫困户致贫原因,金口河区有针对性开展能力培训,对“有文化无技术”的实施技能培训,对“有劳力无门路”的实行转移就业,对“年龄大无学历无技术”的提供公益性岗位。作为全市人口最少的县,宝贵的人力资源最大限度发挥了作用。

“鸽鸽讲堂”“幸福积分”“道德银行”……一系列巧设置的活动让整套激励体系在实践中完善,内生动力在累积中激发,良好习惯在练习中养成。立足脱贫奔康,实为振兴乡村,长效化发展的产业同步而动,构筑起精神追求之下稳固的物质基础。

通过巧布局“挣大钱”,金口河区安置下了投资1.2亿元的“一园二带九基地”,建设飞地扶贫产业基地9个,发展起道地中药材、高山食用菌、高山蔬菜等特色产业4.5万亩。加上生态自然文旅资源,金口河的绿色产业产品不可谓不丰富。

产品销向哪儿?金口河有自己的探索。金口河驻浙江省金华市浦江县农产品专销店正式营业;全省首个“交通扶贫专柜”金口河区专场在夹江天福服务区揭牌上线;金华火腿有望用上金口河生态肉;“三线”旧厂房和雄奇自然景观迎来越来越多观光旅游和影视剧拍摄……

绿水青山就是金山银山,脱贫奔康梦正在这里一步步走向现实。

(责任编辑: 徐燕妮)

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