新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于协助做好

作者:政治法律

  2、行政区划图、城区图库(空间数据库)由市城建局负责承办。

  为保证数据库信息资料的适时性和准确性,各部门、单位于每年的3月底前,对上年度所有信息资料重新进行统计核实,报市地震局,对新的、变更了的重要信息资料,随时报市地震局。

该项数据要求2004年完成,每年更新。

  (注:2-7项各区、县应相应填报本级数据)

  表12:县(市、区)经济统计表

数据来源:政府扶贫部门2004年须完成截至2003年的数据,每年更新。

  联系人:江涛;联系电话:8354000;传真:8351274.

  表10:乡镇人口统计表

发布日期:2004-12-14

九江市开展地震应急基础数据库建设工作方案

发布日期:2003-6-27

21.港口、码头分布图

  1、10月中旬召开专题会议,安排部署工作。

  表8:乡镇经济统计表

数据来源:军方

  1、乡镇代码库表(点属性)由市统计局负责承办。

  表9:乡镇房屋统计表

5.地市、区县、乡镇房屋基本情况调查

  我省“十五”重点项目“江西省地震应急指挥技术系统”建设工作已全面展开。地震应急基础数据库是地震应急指挥技术系统的重要组成部分,也是各级政府有效开展抗震救灾应急指挥工作的基本保障。我市是全国五十四个重点抗震设防城市之一,也是江西唯一的所有设区、县均为六度抗震设防的重点地震监视区。为切实做好我市地震应急基础数据库的建设工作,特制定如下方案:

  表2:在厂矿图的基础上收集企业经济统计数据

数据来源:国家与地方地震紧急救援队、工兵部队、舟桥部队、防化部队、武警、森林防火、海事救援、江河救援、安全生产、特种救援等专业救灾队伍;建设、交通、铁路、医疗卫生、通信、电力、水利、油田、供热、工程抢险、天然气、矿山、大型企业等行业和地方救援力量的组织部门。

  8、行政村所在地编码库表(点属性)、区县级房屋统计表(属性表)、区县中城区房屋统计比例表(属性表)、区县中农村房屋统计比例表(属性表)、乡镇房屋统计表(属性表)由各区、县政府办负责承办。

  (五)灾害影响背景

数据来源:地震管理部门该项数据要求2004年完成,每年更新。

  一、基本要求

  市级地震应急基础数据库建设,本着“先易后难、分期实施、逐步完善”的原则。建设内容包括以下九方面:

数据来源:水利部门该项数据要求2005年上半年完成。

  5、各地学校数据(属性表)由市教育局负责承办。

  表13:县(市、区)城区房屋统计表

36.救灾队伍、救灾力量数据

  2、市政府地震办负责全市的数据格式审核和汇总,各县(市、区)政府要积极配合,指定部门负责组织辖区内的数据收集工作。准确细致地提供数据并注意做好保密工作,收集的数据和资料要求通过机要部门或专人报送。

  表7:重大次生灾害危险

数据来源:石油总公司、石化总公司、海洋石油总公司

  4、重大火灾、爆炸、有毒、放射危险源分布图(点属性),由市安监局和市公安局负责承办。

市政府:

25.崩塌、滑坡、泥石流危险区分布图

各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江、共青开发区管委会,市政府有关部门,直属及驻市有关单位:

各县市区人民政府,市政府有关部门:

城区数据库包括:城区地形图、城区重要目标分布图、街道分布图、重要管线分布图、市内桥梁分布图、疏散场地分布图、救灾物资仓库分布图、大型厂矿图;

  附件:江西省地震应急基础数据库建设规范(摘选)

  表6:骨干生命线工程

该项数据量较大,2004年须开始初步的数据收集整理工作,2005年完成,每年更新。

  1、各县(市、区、山)、各部门应充分认识开展地震应急基础数据库建设的重要性和必要性;县(市、区、山)领导要亲自抓,明确任务,落实责任,统筹安排;各有关单位要通力协作,提供必需的数据,确保数据收集工作的顺利完成。

  (二)社会经济统计

该项数据要求2004年开始,2005年完成。

  4、为充分发挥地震应急基础数据库在应急工作中的作用,数据库建成后,每年需对数据进行必要的更新和补充,各区、县和各有关部门要积极配合,做好数据更新和报送工作。

  (八)地震应急联络

数据来源:第五次人口普查数据人口统计数据来源是各地统计部门,部分数据已经正式出版。

  《九江市开展地震应急基础数据库建设工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

  各县市区地震应急基础数据库建设工作由县市区政府负责实施,有关技术约定参照山东省地震应急基础数据库建设技术要求进行。要成立以县市区地震局为主,各有关部门、单位参加的技术实施组,制定具体工作方案,并尽快开展工作。

2.地市、区县、乡镇、行政村行政区划图(含大型企业)

  6、医疗救护力量数据(属性表)由市卫生局负责承办。

  各县市区、市属各开发区、市直各部门地震应急基础数据收集与建库工作自2003年6月起,至2003年12月底基本完成。并报市地震局。

该项数据要求2005年上半年完成截至2003年底的最新数据,以后每年更新。

  三、工作内容及承办部门

  表5:救灾力量储备

数据来源:安全生产、核安全、次生灾害源管理等部门该项数据量较大,2004年须开始初步的数据收集整理工作,2005年完成,每年更新。

文  号:九府厅发[2004]54号

  1、灾害影响背景 2、骨干生命线工程 3、重大次生灾害危险 4、重大地质灾害危险 5、严重社会影响部位 6、少数民族 7、贫困地区

该项数据要求2004年完成。

生效日期:1900-1-1

关于开展地震应急基础数据库建设工作的请示

该项数据要求2004年完成。

  二00四年十月十九日

  1、气象气候 2、水利与防洪 3、地面沉降与地裂缝

该库由1∶5万地理基础图基础地理信息库提取行政区划层而取得,地市代码和区县代码原库中已有,应按民政部最新行政区划代码方案(请见网址http:燉燉www.stats.gov.cn燉tjbz燉xzqhdm燉index.htm)修改,行政区划有变动的应按照目前实际情况修改。乡镇、行政村和大型企业代码应按《县以下行政区划代码编制规则》(GB10114-88)的编码方法(001-099表示街道办事处,100-199表示镇,200-399表示乡)自己定义和修改。

发文单位:九江市人民政府办公厅

  附:基础表格

该项数据应于2005年上半年完成。

  3、城区重要目标分布图(点属性)由市规划局负责承办。

二ΟΟ三年六月二十七日

数据来源:国土资源管理部门

  四、联系方式:九江市人民政府地震办公室

  表15:县(市、区)城区人口统计表

9.1∶25万活动构造分布图

发布日期:2004-10-19

发文单位:潍坊市人民政府办公室

12.重点监视防御区分布图(面属性)

执行日期:2004-10-19

  地震应急基础数据库是地震应急指挥系统的核心,是各级政府进行地震灾害评估、应急指挥与救灾决策的基础。

数据来源:民航管理部门

  地址:前进东路1216号;邮编:332006;

  1、基础地理数据 2、行政区划数据 3、主要城市街区图 4、市、县(市、区)全图

38.地方政府系统联络数据

  3、在开展应急数据收集中,各区、县政府需安排必要的工作经费以保证此项工作的顺利开展。

  (九)地震应急预案

2004年须完成截至2003年的数据。

  7、地方政府系统联络数据(属性表)由市政府办负责承办

  表3:灾害影响背景

该项数据要求2005年上半年完成。

  2、11月5日前各责任部门务必将有关数据、图表、照片整理后(一式二份)报市政府地震办公室,市地震办在11月15日前全部完成我市的数据收集汇总工作后报送省地震局。

  表4:气候气象

生效日期:1900-1-1

  二、工作安排

  表11:乡镇学校与学生统计表

20.大型油气管线分布图

  此请示如无不妥,请批转各县市区、市属各开发区和市直有关部门、单位执行。

数据来源:各地民政、卫生、发展与改革、商务、粮食、武警、消防、水利等部门

  (六)灾害相关因素

城区数据库原则上属于地市级指挥部内容,对省级指挥部要求收集建设省会城市和其他重要城市的数据,地市级指挥部只收集辖区内数据。

  地震应急基础数据的收集与建库工作,是一项较为复杂的系统工程,工作量大,要求资料翔实,数据准确,真实可靠。此项工作涉及部门、单位多,数据、信息量大,内容范围广,实施时间较长,市属各开发区、部门、单位一定要高度重视,加强领导,制定相应的工作方案,确保各部门、单位承担的相应数据的搜集、整理、上报工作。

数据来源:各地统计部门和大型企业自行统计。

  (一)地图

数据来源:教育部门省级指挥部不要求收集小学数据,该项数据量较大,2004年须开始初步的数据收集整理工作,2005年完成,每年更新。

生效日期:1900-1-1

数据来源:地震管理部门

  1、市、县(市、区)人口情况 2、房屋结构 3、国民经济 4、企业经济

发文单位:新疆维吾尔自治区人民政府办公厅

  (三)地震灾害基础数据

该项数据有两个数据源:①房屋统计详细调查。②第五次人口普查数据。

  (七)救灾力量储备

数据来源:各地政府侨务管理部门

文  号:潍政办发[2003]92号

数据来源:公安部门、各地武警总队该项数据量较大,2004年须开始初步的数据收集整理工作,2005年完成,每年更新。

执行日期:2003-6-27

该项数据要求2005年上半年完成。

  表1:城市(含县城)城区图主要属性(需要收集分布图)

数据来源:各地文物管理部门大型文物保护指占地达到一定规模的单位,如:西安兵马俑、沈阳故宫、北京天坛,不包括杂混于民居中的小型文物保护单位。

  1.地震应急预案

6.国民经济统计数据

  潍坊市地震局报来的《关于开展地震应急基础数据库建设工作的请示》,已经市政府研究同意,现转发给你们,望认真组织实施。

文  号:新政办发[2004]169号

  1、医疗 2、消防 3、物资 4、救灾部队

数据来源:各地卫生管理部门

  1、地质与地震活动构造图 2、地震目录及震中分布图 3、地震区划图 4、地震活动特征 5、重点监视区 6、地震台网 7、地震震害与救灾案例

26.侨乡分布图

  (四)地质作用与地震安全性评价资料

行政区划图是开展地震应急指挥的基础数据,其他数据均需在行政区划图上进行所辖地判断,因此应尽快完成数据库建设任务,数据精度为省级指挥部到乡镇,地市级指挥部到行政村。由于我国的行政区划时有变动,因此该项数据应及时跟踪更新。

潍坊市地震局
二OO三年六月十二日

39.地方抗震救灾指挥部联系数据

  1、地震系统 2、政府部门 3、军队

区县中城市地区房屋统计比例表和区县中农村地区房屋统计比例表是必选数据。该项数据属于概略性调查。

  开展市级地震应急基础数据库建设,是提高政府地震应急快速反应能力的重要举措,可为政府震后迅速进行损失预估、决策、救援提供基础资料和科学依据;同时,依托地震应急数据库,可以更加便捷地启动地震应急预案,进行应急联络,迅速了解灾区的地震灾害背景、社会经济状况、历史地震灾害、以往救灾案例等有关情况。

23.悬河段分布图

  表14:县(市、区)直属学校统计表

包括:潜在震源区分布图、历史4以上强震目录、1970年以来小震目录数据来源:各地地震工程部门。2004年完成,以后每年更新。

  1、地震地质小区划 2、场地地震安全性评价 3、震害预测与减灾对策

数据来源:各地统计、民族管理部门2005年上半年须完成截至2004年的数据,每年更新。

15.主要核设施数据

地方政府包括省(自治区、直辖市)、市、县、乡

17.机场数据

30.国家级、省级贫困县分布图

33.医疗救护力量数据

7.企业经济、房屋统计

该项数据要求2004年完成。

2004年须开始初步的数据收集整理工作,2005年完成,每年更新。

29.区县行政区的少数民族

该项数据是其他数据的显示基准,应尽快完成。该项数据应于2005年上半年完成。

伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:

数据来源:各地统计部门。2004年须完成2003年度的国民经济统计数据库建设,该项数据应每年更新一次。

由于新的公路、铁路的不断建设,使得桥梁数据的更新很快,要求尽可能使用最新的资料;对于基础地理图中没有的新交通线路和桥梁,必须进行补充。

数据来源:各地地震应急管理机构,民政上报系统等2004年须完成截至2003年的数据,每年更新。

数据来源:各地气象管理部门该项数据要求2004年完成。

该项数据作为可选项,不要求必须完成。

11.地震活动性数据

核设施主要指核电站和其他大型核装置,无核设施的地区可不收集该数据。

二00四年十二月十四日

该项数据要求2004年完成。

4.地市、区县、乡镇人口统计

2005年完成,以后每3年更新1次。

根据中国地震局《全国2004年-2005年“十五”〈中国地震应急指挥技术系统建设〉地震应急救灾基础数据库的建设任务》安排(详见附件),自治区将承担并完成42类数据的收集和建库工作。此项任务涉及面大,时间紧迫,工作任务艰巨。为此,请各地、各部门积极配合地震部门做好地震应急救灾基础数据收集工作,并结合各自实际和国家有关保密规定,将本地区、本部门信息数据及时、无偿地提供给自治区地震局,以保证数据库系统的顺利建设,为新疆防震减灾指挥中心和应对其他突发性公共事件提供信息保障。

国务院《关于加强防震减灾工作的通知》(国发〔2004〕25号)中明确指出:“各地区要加强地震应急指挥技术系统、灾情速报系统和应急救灾基础数据库系统建设,为地震应急工作提供有力的技术和信息保障”。正在制定的《自治区突发性公共事件应急预案》也提出了“建立自治区应对突发性公共事件的公共信息平台”的具体要求。为了贯彻落实国家和自治区的决策部署,满足领导决策和抗震救灾工作的需要,自治区正在加快地震应急救灾基础数据库系统的建设,具体工作由自治区地震局承担。

22.水库数据

40.灾情速报人员网络数据

13.地震台站分布数据

16.重要军工厂、航天基地数据

数据来源:交通部门

该项数据量较大,2004年须开始初步的数据收集整理工作,2005年完成,每年更新。

该项数据要求2004年完成,其中地市和区县的人口统计表要求每年更新一次。

城市地形图、城区图属于大比例尺地图,按GB燉T17160-1997规范处理,(1∶500,1∶1000,1∶2000地形图数字化规范处理),地图分层规范按GB燉T14804规范处理。

37.地震系统联络数据

随着“十五”《中国地震应急指挥技术系统建设》的全面铺开,各级地震应急基础数据库建设将全面启动,根据以往地震应急指挥系统建设的实际经验和目前工作进程安排的考虑,按照《区域级抗震救灾指挥部地震应急基础数据库格式规范(试行)》的内容要求,各地在2004-2005年的地震应急基础数据库建设过程中,应重点完成以下数据内容:

救灾队伍指:国家与地方地震紧急救援队、工兵部队、舟桥部队、防化部队、武警、消防、卫生、森林防火、海事救援、江河救援、防化救援、安全生产、工程抢险、公安、其他部门和地方救援力量。

27.国家级、省级旅游景点分布图

2005年上半年须完成2003年度的数据收集工作,该项数据建议每年更新一次。

按照地震局相关规范和规定进行数据整理与数字化。

包括:各省、市、县,各部门、大型工程和大型企业事业单位的地震应急预案。

35.各地物资储备数据(含救灾物资仓库明细)

该项数据量较大,2004年须开始初步的数据收集整理工作,2005年完成。

42.各地地震应急预案数据

数据来源:各地地震监测部门2004年完成,该项数据每年更新一次。

41.军队与武警联系数据

2005年上半年须完成截至2004年的数据,每年更新。

28.国家和省级大型文物保护单位分布图

美高梅集团,1.各省级1∶5万基础地理图和部分地市1∶10000-1∶5000基础地理图

数据来源:交通部门、铁路部门由于新的公路、铁路的不断建设,使得交通数据更新很快,要求尽可能使用最新的资料;对于基础地理图中没有的新交通线路,必须进行补充。(重点的最新道路、铁路可组织力量乘交通工具,用GPS直接采集)

按照地震局相关规范和规定进行数据整理与数字化。

该项数据要求2005年上半年完成。

10.1∶25万地震区划图

包括:每个医疗单位救护力量调查数据、各地医疗救护力量统计数据。

该项数据应于2004年开始,2005年完成。

基于房屋统计详细调查的数据表地市、区县、乡镇房屋基本情况属可选数据,要求有条件和有数据基础的省市地区在2005年完成。

数据来源:水利部门该项数据要求2004年完成。

数据来源:交通、铁路、建设部门

该项数据量较大,2004年须开始初步的数据收集整理工作,2005年完成,每年更新。

执行日期:2004-12-14

14.有记载以来的震害与救灾案例数据

数据来源:各地政府办公厅(室)该项数据要求2004年完成,每年更新。

8.1∶20万地质图空间数据

该项数据要求2004年完成。

数据来源:军队、武警部门该项数据要求2005年完成,每年更新。

在测绘系统目前可提供的基础地理图中的交通路线图层上,桥梁一般仅有空间位置和很少的属性,需按照地震应急基础数据库格式规范要求补充有关的数据项;

2005年上半年须完成截至2004年的数据,每年更新。

附件:全国2004年-2005年“十五”《中国地震应急指挥技术系统建设》地震应急基础数据库的建设任务

各省(区、市)辖区内的大中城市城区数据至少达到1:1万比例尺。图层分层按当地城建部门城建规范处理。如果可以正确配准,可以不转坐标系,否则需转成经纬度坐标。

美高梅国际,19.桥梁、隧道分布图(不含市内桥梁隧道)

32.学校数据

该项数据主要由各省(区、市)国土资源厅完成,在地震应急指挥中作为灾区背景进行显示用,本项数据标准可直接沿用已有的地质图国家标准和行业标准。

数据来源:各级政府、地震部门、各工程和企业事业管理部门。

24.重大火灾、爆炸、有毒、放射危险源分布图

18.交通分布图(公路、铁路、水道)

基于第五次人口普查数据房屋统计数据(在房屋基本情况调查难以进行时,可以用第五次人口普查结果暂时替代)来源是各地统计部门,部分数据已经正式出版。该项数据要求2005年上半年完成。由于该项数据较特殊,如在十五期间,无新的人口普查工作,不要求更新。

该项数据要求2005年上半年完成。

31.各地市、区县气象统计数据

1∶5万地理基础图主要由各个省级和地市的测绘部门制作,目前分为两种数据,DRG栅格格式(扫描数字化,已全部完成)和Arcinfo矢量格式(大部分省市已完成)。

数据来源:各地旅游管理部门

3.城区数据库(空间数据库)

34.各地消防力量汇总数据

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