内蒙古自治区节能减排盟市目标任务考核实施细

作者:政治法律

发文单位:内蒙古自治区经济贸易委员会

发文单位:内蒙古自治区巴彦淖尔市人民政府办公厅

发文单位:内蒙古自治区发展和改革委员会

发布日期:2008-3-17

文  号:巴政办发〔2008〕38号

发布日期:2008-3-17

执行日期:2008-3-17

发布日期:2008-5-26

执行日期:2008-3-17

生效日期:1900-1-1

执行日期:2008-5-26

生效日期:1900-1-1

  为加强对50户自治区重点耗能企业的监管,确保完成自治区“十一五”节能目标,按照《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》(国发(2007)36号)中《单位GDP能耗考核体系实施方案》要求,结合我区实际,制定本实施细则。

生效日期:1900-1-1

  为贯彻落实科学发展观,确保完成自治区“十一五”节能减排目标任务,按照《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》(国发(2007)36号,以下简称《通知》)中《单位GDP能耗考核体系实施方案》和《主要污染物总量减排考核办法》要求,结合我区实际,制定本实施细则。

  一、考核内容

各旗县区人民政府,农垦局,市直各部门:

  一、考核对象

  主要包括节能目标完成情况和落实节能措施情况。

  经市政府同意,现将《巴彦淖尔市旗县区节能目标考核实施细则》印发给你们。该细则共包括两部分,即《巴彦淖尔市节能旗县区目标任务考核实施细则》和《巴彦淖尔市102户重点耗能企业节能目标任务考核实施细则》。请你们结合实际,认真做好贯彻落实工作。

  各盟行政公署、市人民政府。

  二、考核方法

  二OO八年五月二十六日

  二、考核内容

  评价考核采用定量和定性相结合的考评办法,实行评分制,满分为100分。节能目标完成指标为定量考核指标,以各重点耗能企业与所在盟行政公署、市人民政府签订节能目标责任书和节能规划报告确定的年度节能目标为基准,分别依据节能监测机构认可的数据,计算目标完成率进行评分,满分为40分,超额完成指标的适当加分。节能措施落实指标为定性考核指标,是对各重点耗能企业落实节能措施情况进行评分,满分为60分。具体考核计分方法见附件。

  巴彦淖尔市节能旗县区目标任务考核实施细则

  (一)单位GDP能耗:节能目标完成情况和节能措施落实情况。

  自治区各重点耗能企业应向考核部门提供被考核内容完成情况的相关文件或依据,依次装订成册,没有相关文件或依据的,视为未完成。

  为深入贯彻落实科学发展观,确保完成全市“十一五”节能减排目标任务。按照《内蒙古自治区人民政府批转自治区节能减排统计监测及考核实施细则的通知》(内政发(2008)18号)要求,结合我市实际,制定本实施细则。

  (二)主要污染物减排:主要污染物减排目标完成情况和环境质量变化情况;主要污染物总量减排指标体系、监测体系和考核体系的建设和运行情况;各项主要污染物总量减排措施的落实情况。

  三、考核时间和程序

  一、考核对象

  三、考核方法

  自治区各重点耗能企业的节能目标责任评价考核,按照属地管理原则由盟市经委组织实施。被考核企业应于每年1月底前,向所在盟市经委提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告,同时抄送自治区经委。盟市经委组织以专家为主的评估组,对企业节能目标完成情况进行评估核查,并于每年3月上旬将本地区重点耗能企业综合评价报告报送自治区经委和自治区节能减排工作领导小组办公室。自治区经委组织以社会各界专家为主的评估组,对企业节能目标完成情况进行抽查,并于3月底前将50户自治区重点耗能企业的综合评价报告报自治区人民政府,同时抄送自治区节能减排工作领导小组办公室。自治区重点耗能企业节能情况评价考核结果,由自治区经委审核汇总后向社会公告。

  各旗县区人民政府。

  (一)考核标准

  四、考核结果

  二、考核内容

  1GDP能耗考核:采用量化办法,相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标,满分100分。节能目标完成指标为定量考核指标,按照自治区人民政府给各盟市下达的年度节能目标任务为基准,依据自治区统计局核定的地区能耗指标计算目标完成率进行评分,满分为40分。本指标为否决性指标,只要未达到年度计划确定的目标值即为“未完成”等级。节能措施落实指标为定性考核指标,是对各盟市节能措施落实情况进行评分,满分为60分。对节能目标和节能措施落实情况进行加权平均后的得分为最终考核等级,分为“超额完成”(95分以上)、“完成”(80-94分)、“基本完成”(60-79分)、“未完成”(59分以下)四个考核等级。具体考核计分方法见附件。

  考核结果分为“超额完成”(95分以上)、“完成”(80-94分)、“基本完成”(60-79分)、“未完成”(59分以下)四个等级。未完成节能目标的,均为“未完成”等级。

  单位GDP能耗,节能目标完成情况和节能措施落实情况。

  2污染物总量减排考核:根据《通知》中《主要污染物总量减排考核办法》和国家环保总局《“十一五”主要污染物总量减排核查办法》(环发(2007)124号)有关规定,采用现场核查和重点抽查相结合的方式进行。主要污染物总量减排指标、监测和考核体系建设运行情况较差,或减排工程措施未落实的,或未实现年度主要污染物总量减排计划目标的盟市,认定为“未通过”年度考核,即上述3项中的任何一项未通过考核,则认定为“未通过”年度考核。

  五、奖惩措施

  三、考核方法

  (二)考核程序

  对评价考核结果为“超额完成”和“完成”等级的企业,由自治区经委予以通报表彰,并结合全区节能表彰活动进行表彰奖励。对评价考核结果为“未完成”等级的企业,予以通报批评,一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号,不给予扶优措施,对其新建高耗能投资项目和新增工业用地暂停核准和审批。考核结果为“未完成”等级的企业,应在评价考核结果公告后1个月内提出整改措施报自治区经委,并抄送盟市经委。

  ㈠考核标准。单位GDP能耗考核,采用量化办法,相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标,满分为100分。节能目标完成指标为定量考核指标,按市政府给各旗县区政府下达的年度节能目标任务为基准,依据市统计局核定的地区能耗指标计算目标完成率进行评分,满分为40分。本指标为否决性指标,只要未达到年度计划确定的目标值即为“未完成”等级。节能措施落实指标为定性考核指标,对各旗县区节能措施落实情况进行评分,满分为60分。对节能目标和节能措施落实情况进行加权平均后的得分为最终考核等级,分为“超额完成”(95分以上)、“完成”(80-94分)、“基本完成”(60-79分)、“未完成”(59分以下)四个考核等级。具体考核计分方法见附表。

  每年2月底前,各盟行政公署、市人民政府将上年度本地区节能减排工作进展情况和目标完成情况的自查报告报自治区节能减排工作领导小组办公室(以下简称领导小组办公室,设在自治区发展改革委),同时抄送自治区统计局、经委、环保局。根据自治区人民政府确定的年度目标,节能由自治区经委牵头、减排由自治区环保局牵头组成评价考核工作小组,通过现场核查和重点抽查等方式,对各地区节能减排工作及目标完成情况进行评价考核和监督核查,形成评价考核结果,报自治区领导小组办公室。自治区领导小组办公室会商领导小组各成员单位,对节能和减排考核结果进行审核,形成综合评价考核结果,于每年4月底前报自治区人民政府。对各地区节能减排目标任务的评价考核结果经自治区人民政府审定后,由自治区领导小组办公室及时向社会公告。

  凡在节能考核工作中瞒报、谎报情况的企业,予以通报批评,对直接责任人依法追究责任。

  ㈡考核程序。每年3月底前,各旗县区政府将上年度本地区节能工作进展情况和目标完成情况的自查报告,报市节能工作领导小组办公室(设在市经委),同时抄送市发革委、统计局、环保局。根据市政府确定的年度目标,节能由市经委牵头组成评价考核工作小组,通过现场核查和重点抽查等方式,对各地区节能工作及目标完成情况进行评价考核和监督核查,形成评价考核结果,报市节能工作领导小组办公室。市节能工作领导小组办公室会同领导小组各成员单位,对节能考核结果进行审核,形成综合评价考核结果,于每年4月底前报市政府。对各地区节能目标任务的评价考核结果经市政府审定后,由市节能工作领导小组办公室及时向社会公告。

  四、奖惩措施

  二○○八年三月十七日

  四、奖惩措施

  (一)对各地区节能减排目标任务的评价考核结果经自治区人民政府审定后,交由自治区党委组织部作为对各盟市领导班子和领导干部工作实绩考核评价的重要依据,对节能和减排的考核均实行“问责制”和“一票否决”制。

  ㈠对各地区节能目标任务的评价考核结果经市政府审定后,交由市委组织部作为对各旗县区政府领导班子和领导干部工作实绩考核评价的重要依据,对节能考核均实行“问责制”和“一票否决”制。

  (二)对考核等级为“完成”(“通过”)和“超额完成”的盟市,结合全区节能减排表彰活动进行表彰奖励;考核等级为“未完成”(“未通过”)的盟市及其主要领导干部,不得参加年度评奖、不得授予荣誉称号等,自治区人民政府将对该地区的项目实行区域限批。

美高梅集团,  ㈡对考核等级为“完成”(“通过”)和“超额完成”的旗县区,结合全市节能表彰活动进行表彰奖励;考核等级为“未完成”(“未通过”)的旗县区及其主要领导干部,不得参加年度评奖、不得授予荣誉称号等,并将对该地区项目实行区域限批。

  (三)考核等级为“未完成”(“未通过”)的盟市,应在评价考核结果公告后1个月内,向自治区人民政府做出书面报告,提出限期整改措施,并抄送自治区领导小组办公室。整改不到位的,由自治区监察厅依据有关规定追究该地区有关领导的责任。

美高梅国际,  ㈢考核等级为“未完成”(“未通过”)的旗县区,应在评价考核结果公告后1个月内,向市政府做出书面报告,提出限期整改措施,并抄送市节能工作领导小组办公室。整改不到位的,由市监察局依据有关规定,追究该地区有关领导责任。

  (四)对在节能减排考核工作中瞒报、谎报情况的地区,予以通报批评,对直接责任人依法追究责任。

  ㈣对在节能考核工作中瞒报、谎报情况的地区,予以通报批评,对直接责任人依法追究责任。

  二○○八年三月十七日

  附:旗县区节能目标任务考核计分表(略)

  巴彦淖尔市102户重点用能企业节能目标任务考核实施细则

  为切实加强对全市102户重点用能企业的监管,确保完成市“十一五”节能目标,按照《内蒙古自治区人民政府批转自治区节能减排统计监测及考核实施细则的通知》(内政发(2008)18号)要求,结合我市实际,制定本实施细则。

  一、考核内容

  主要包括节能目标完成情况和落实节能措施情况。

  二、考核方法

  评价考核采用定量和定性相结合的考评办法,实行评分制,满分为100分。节能目标完成指标为定量考核指标,以各重点用能企业与所在旗县区政府签订节能目标责任书和节能规划报告确定的年度节能目标为基准,分别依据节能监测机构认可的数据,计算目标完成率进行评分,满分为40分,超额完成指标的适当加分。节能措施落实指标为定性考核指标,对各重点用能企业落实节能措施情况进行评分,满分为60分。具体考核计分方法见附件。

  市各重点用能企业应向考核部门提供被考核内容完成情况的相关文件或依据,依次装订成册,没有相关文件或依据的,视为未完成。

  三、考核时间和程序

  市各重点用能企业的节能目标责任评价考核,按照属地管理原则由旗县区经济局组织实施。被考核企业应于每年1月底前,向所在旗县区经济局提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告,同时抄送市经委。旗县区经济局组织以专家为主的评估组,对企业节能目标完成情况进行评估核查,并于每年3月上旬,将本地区重点用能企业综合评价报告报送市经委和市节能领导小组办公室。市经委组织以社会各界专家为主的评估组,对企业节能目标完成情况进行抽查,并于4月底前将全市102户重点用能企业的综合评价报告,报市政府,同时抄送市节能领导小组办公室。市重点用能企业节能情况评价考核结果,由市经委审核汇总后向社会公告。

  四、考核结果

  考核结果分为“超额完成”(95分以上)、“完成”(80-94分)、“基本完成”(60-79分)、“未完成”(59分以下)四个等级。未完成节能目标的,均为“未完成”等级。

  五、奖惩措施

  对评价考核结果为“超额完成”和“完成”等级的企业,由市经委予以通报表彰,并结合全市节能表彰活动进行表彰奖励。对评价考核结果为“未完成”等级的企业,予以通报批评,一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号,不给予扶优措施,对其新建高耗能投资项目和新增工业用地暂停核准和审批。考核结果为“未完成”等级的企业,应在评价考核结果公告后1个月内,提出整改措施报市经委,并抄送旗县区经济局。

  凡在节能考核工作中瞒报、谎报情况的企业,予以通报批评,对直接责任人依法追究责任。

  附:市102户重点耗能企业节能目标任务考核计分表(略)

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