我省全面铺开现代粮食基地建设

作者:国内新闻

5月28日,省政府在西安召开了全省现代粮食基地建设工作会议,意味着全省现代粮食基地建设工作全面铺开。 我省首批确定在10个县实施的10个镇项目区,已经多次考察论证,全部是关中小麦、陕北玉米和马铃薯、陕南水稻区的粮食生产大县和潜力较大县,省上要求先行先试,逐步推开,力争到“十二五”末,全省粮食基地发展到20个。目前,项目区落实到位,开发任务落实到位,资金筹措到位,已进入上马施工阶段。 会议要求,每个项目区核心区的面积要在3万亩以上,投资不少于5000万元,全省总面积要达到50万亩以上,项目区主要农作物耕种收综合机械化水平达到90%以上,农户参加农民合作社达到95%以上,粮食单产较当地平均水平提高20%以上,单位产出比非园区高30%以上。 会议强调,各项目区要在6月底前完成正在实施的10个县实物工程量规划的评审批复,10月底前编制完成全省107个县的高标准农田建设实施规划工作。责任编辑:易寒

美高梅国际,几年来,吉林省加快实施增产百亿斤商品粮能力建设规划,大力推行千万亩高效节水农业灌溉工程,积极开展现代农业示范区建设,取得丰硕成果。预计今年全省粮食总产将达到650亿斤以上,超历史最高水平。

5月8日,中国财经报报道了陕西全力支持10个整镇连片现代粮食基地进行高标准农田建设的情况。据陕西省财政厅农业综合开发办公室发布的消息,总面积达30万亩的全省10个整镇连片现代粮食基地高标准农田建设正在加紧建设,最快的今年5月底建成,最晚的11月底建好。这是陕西落实全国“新增千亿斤粮食规划”和陕西省委、省政府《关于加快推进城乡发展一体化促进城乡共同繁荣的若干政策意见》的重大举措,将为陕西确保粮食安全、增加农民收入发挥重要作用。

增产百亿斤商品粮能力提前实现

规划用上GPS,群众唱主角

自国务院批准吉林省实施增产百亿斤商品粮生产能力建设规划以来,按照省委、省政府的工作部署和要求,有关市政府和省直有关部门单位积极推进,随着十大工程和四个示范区建设的全面陆续见效,吉林省的农业综合生产能力得到了整体提升。

2005年陕西省耕地面积6133.3万亩,至2012年减少到5981.8万亩。7年间,陕西年均减少耕地21.6万亩,在现有耕地面积中,高产田占比不到14%、低产田占比近60%,耕地的情况远远不能适应农业现代化的要求,保证粮食安全面临很大考验。为此,陕西从2013年开始,启动实施了现代粮食基地建设。陕西省财政厅农业综合开发办公室主任王会权告诉记者,陕西在全省小麦、玉米、水稻等粮食主产区,按项目区不小于3万亩的标准,通过竞争立项,选择10个乡镇,进行田水路林山综合治理,破解制约项目区农业生产的关键障碍因素,力争使项目区“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、地平整、土肥沃”,实现旱涝保收、高产稳产的目标。

据了解,截至10月底,规划建设的十大工程,累计到位资金216.2亿元,占规划总投资的83.2%。其中,中央投资93亿元,省级投资70.6亿元,市县自筹39.2亿元,银行贷款13.4亿元。预计年底可累计完成投资191.8亿元,占规划总投资的73.7%,其中,中央投资78.9亿元,省级投资60.6亿元,市县自筹39亿元,银行贷款13.3亿元。十大工程中,重大引水、标准粮田建设、全程农业机械化示范、生产技术集成与普及、病虫草鼠害预防等工程已完成规划投资的80%以上,其他工程也在按照规划顺利推进。

宝鸡市扶风县召公镇计划建设高标准农田3万亩。在最初规划中,县农发办聘请专业设计公司,组织技术人员和项目村组干部,借助GPS定位系统,对整个项目区逐田块、逐路段进行踏勘,多方论证田间工程规划,优先安排发展粮食生产急需解决的水、电、路、林、地等实际问题。在项目的申报、设计阶段,通过召开村民代表会、项目启动会、技术培训会、组织项目区干部群众参观交流、公示等形式,听取群众意见,发动群众全面参与,使农民群众在开发中唱主角,成为开发建设的主体、监督管理的主体、受益受惠的主体。镇上项目办负责人告诉记者,项目区计划总投资4160万元,其中财政资金3900万元,群众自筹260万元,主要是维修抽水站4座;新打修复机电井75眼;架设输电线路32公里;衬砌渠道70公里,埋设管道55公里;改良土壤1.5万亩;建种子田1万亩;营造农田防护林0.3万亩、植树2.4万株;硬化田间道路55公里。项目于2013年9月份开工建设,目前已经完成投资2738万元,预计今年7月底可全面完成建设任务,建成后年可增加粮食、苹果435万公斤,新增种植业总产值1362.4万元,农民纯收入增加1165.1万元。

在引水工程中,引嫩入白工程主要工程已全部完工,今年工程已全部发挥效益,实现粮食增产1.5亿斤,城市供水120万立方米。哈达山水利枢纽工程10月8日通过了蓄水验收,并下闸蓄水,预计明年年初并网发电。中部城市引松供水工程11月20日干线工程全面启动。大安灌区工程主体工程已基本完成。中部土地保护和西部土地整理工程,标准粮田建设工程中大型商品粮生产基地建设项目,累计到位资金4.76亿元,完成投资4.76亿元;优质粮食产业工程,2008年实施优质粮食产业工程,建设了18个县标准粮田项目,现已建成35万亩标准粮田。2009年实施国家增产千亿斤粮食生产能力规划,建设30个产粮大县田间工程及农技服务体系,建成高产稳产田88.1万亩。农业综合开发项目共开发改造中低产田和建设高标准农田403.5万亩,累计新增粮食生产能力8.2亿斤。

整合资金,共办一席宴

良种繁育与推广工程主要建设了公主岭、伊通、梨树、省农科院4个玉米良种繁育基地,德惠、和龙2个水稻良种繁育基地,磐石高油大豆良种繁育基地,国家转基因大豆检测与监测分中心及国家玉米改良中心公主岭分中心二期项目等。全程农业机械化示范工程累计到位资金37.86亿元,累计完成投资34.9亿元。重点在30个产粮大县建设全程机械化示范区规模达1000万亩,项目区主要粮食作物耕种收综合机械化水平达到60%以上。空中云水资源开发工程完成长春地区防雹网和省及长春市指挥中心建设。4年来,累计增水52.7亿立方米,防雹保护面积12万平方公里。生产技术集成与普及工程主要开展高产创建活动,进行生产技术集成与展示、技术培训与推广等工作;建设基层农技推广体系;开展地膜玉米推广;推广等离子种子处理技术;新建4万栋水稻标准化育苗大棚。病虫草鼠害预防工程主要建设了安图、集安等14个县级有害生物预警与控制区域站项目;开展了1亿亩次生物防螟和农田灭鼠。生态保障工程完成新建防护林建设任务10万亩,更新改造防护林39万亩以及4个农业示范区生态建设任务1万亩。大型灌区配套改造工程中永舒榆、饮马河、洮儿河、梨树、松沐、海龙、前郭、白沙滩、扶余、松城等灌区配套改造项目共完成综合工程量1700万立方米,完成投资6.93亿元。舒东灌区完成规划审查。

陕西10个整镇连片高标准农田建设,得到了中央财政的大力支持。但是由于粮食基地项目区财政普遍困难,资金短缺问题依然存在。为破解资金难题,陕西省级财政专门整合新增建设用地有偿使用费1亿元,用于整镇推进高标准农田项目建设。同时,按每个项目区投资不少于5000万元的要求,协调省级各部门按“渠道不乱、用途不变、各计其功、整合使用”的原则合力推进基地建设。发改部门支持田间工程及农技服务体系项目建设,水利部门支持小型农田水利重点县项目建设,农业综合开发支持高标准农田示范工程项目建设,农业部门加大对农技、农机和合作社的支持力度,林业部门支持农田林网建设,国土部门支持土地整理,交通部门支持道路交通,民政部门支持平坟。全省整镇连片现代粮食基地建设项目资金总投入6.55亿元,整合14类项目50个,其中县级层面整合各类项目资金2.39亿元,集中财力办大事,确保了资金需要。

农业现代化示范区建设整体推进

工程好不好,农民说了算

生态农业示范区,累计到位资金2.43亿元,完成投资1.64亿元。其中,镇赉示范区土地整理、生态林建设、农村道路、全程机械化、养殖小区、新能源建设等6项工程已相继开工建设;大安示范区土地整理、水田示范建设、盐碱地生态治理、生态林建设、全程机械化建设、新能源建设、畜牧业养殖小区建设、水稻新品种养育、农村道路等9项工程已开工建设,膜下滴灌工程已经竣工。节水农业示范区,累计到位资金2.38亿元,完成投资2亿元。水田示范区完成渠道衬砌281公里,建筑物1291座,旱田示范区全部完成。全程农机化示范区,到位并完成投资1.43亿元,完成投资1.43亿元。在榆树建设8000公顷玉米全程农机化示范区,在九台建设6000公顷水稻全程农机化示范区。同时,在两个市建设了16个农业机械化示范点。农业科技示范区,到位资金1.39亿元,完成投资1.39亿元。在公主岭市陶家屯建设了30公顷农业科技示范综合展示园区。

陕西10个镇在项目实施中,普遍推行了工程质量保障制和群众监督制。记者在扶风县召公镇了解到,项目区各村通过落实过硬的管理措施,提升了工程质量。一是抓工程招投标,把合理的竞争机制引入农业综合开发的项目建设流程,通过实行招投标制选择工程造价合理、建设质量高的24家施工单位承担工程施工。二是抓工程质量监理,在招标确定监理单位的同时,各村再推选2—3名懂技术的群众代表担任质量监督员,签订责任书,具体负责工程质量监督,同时扩大监理范围,在水利工程的基础上增加了机耕路和林网植树内容,确保了各项工程质量。三是推行群众监督制。项目计划批复后,及时召开了由乡镇村组干部、群众代表和项目施工单位负责人参加的实施启动会和培训会,原原本本将项目计划和投资标准进行传达,并以村为单位将各项工程任务、规划图表、乡镇村组干部和施工单位负责人通讯录汇总成册下发,县办、乡镇、监理、施工单位、村组几方各执一册,时时接受群众监督。在每一处工程交付使用前,工程质量及其试用效果必须先由项目所在村、组群众代表签字认可之后,农发办和财政局才予以验收和报账,从源头上保证了工程质量的合格达标。

千万亩旱田节水灌溉项目全面启动

延安市富县直罗镇是革命老区,为保证项目顺利进行,县上在县电视台和项目区逐村播放光碟,加强宣传,县委、县政府将项目建设纳入全县重点建设项目,进行目标责任考核。洋县2013年高标准农田项目在洋州镇的东咀、东联等13个行政村实施,项目总投资4160万元,治理面积3.2万亩,县电视台创办了《聚焦粮食基地》栏目,系列报道各镇村项目建设情况,对建设进度快、质量高的项目村进行宣传、表彰,对进度慢、质量差的项目村进行曝光,有效地加快了项目建设步伐。

为了解决干旱对吉林省农业和粮食生产造成的严重威胁,省水利厅、省农委于2008年启动实施了西部干旱地区膜下滴灌节水高产高效试验项目,对适宜品种、配套技术和耕作机具进行了具体研究。在此基础上,省水利厅于2010年在乾安、通榆、洮南三个县开展了3万亩玉米膜下滴灌试点,收到了较好效果。在技术试验和大面积试点取得成功经验后,省委、省政府决定在“十二五”期间大力发展旱田节水灌溉农业。

陕西各镇项目区在建设过程中,优先解决群众生产、生活和新农村建设中当务之急的实际问题,努力为民办实事、办好事。

年初以来,遵照省政府专题会议、工作会议、常务会议和现场会议的一系列部署,在省直有关部门的通力支持下,水利部门组织省水务集团和15个县水利局按照“政府推动、企业运作、农民主体、社会参与”的“十六字”方针,认真谋划,精心组织,扎实推进项目建设。春季项目以大面积试点的方式实施60万亩,滴灌系统采取地表铺设的方式进行安装,亩均投资556元,共落实15个县、185个乡、829个村,玉米亩增加保苗株数近2万株,由于水肥供应及时,增温保墒作用明显,玉米长得快、长得好。尽管今年雨水条件好,但膜下滴灌增产效果仍然十分明显。据抽样测产,亩增产700-1000斤,平均在850斤左右,总增产5亿斤,按目前市场价格计算,农民总增收5.5亿元,同时节水节肥的效果也十分明显,项目建设实现预期目标。秋季项目采取滴灌系统主干管地埋方式实施50.05万亩,亩均投资730元,共落实到洮南、通榆、镇赉、大安、洮北、乾安、长岭、宁江、农安、双辽、辽河垦区11个县、113个乡镇。在千万亩节水灌溉农业项目实施过程中,各级政府推动有力,相关部门配合密切,企业运作优势明显,农民群众积极参与。特别是西部地区常年旱情较重的县份,农民认识程度较高,主动参与项目建设,主体作用发挥较好。

宝鸡市岐山县益店镇项目区位于县城东16公里,项目区内10个行政村,人口3.1万,基本农田保护区耕地面积3.9万亩,种植面积3.1万亩。镇上项目办负责人告诉记者,在渠道工程、管网工程、道路工程赢得群众的认可后,群众对农发工程给予前所未有的支持,施工环境发生了极大变化。“群众的认可就是对我们工作的认可,更是对农业发展信心的认可。”

粮食生产基础日益稳固

责任编辑:向东

今年伊始,省委、省政府对粮食生产给予高度关注。省委书记孙政才、省长王儒林分别深入主要产粮大县,进村入户到田间,调查研究,听取意见,指导工作。省委常委、秘书长房俐、副省长王守臣,分别带领相关部门深入到20多个县进行督导,要求各地把粮食生产作为农村工作中心任务,全力以赴抓实抓好。为推动高标准高质量地搞好备春耕生产,省政府加强了对各地督导服务力度,成立了省政府备春耕生产6个指导服务组,分3个阶段深入到各地指导和督察备春耕生产。

提早落实各项惠农政策,极大地保护和调动广大农民种粮积极性,全省上下加大了政策宣传和落实力度。一方面,通过新闻媒体广泛进行宣传教育,让惠农政策深入人心;另一方面,采取提前预拨的办法,将粮食直补、农资综合补贴、良种补贴于2月底前全部下拨到县,3月10日前将69亿元粮食直补、农资综合补贴资金全部兑现到农户。同时,良种补贴、农机购置补贴、五项重大技术补贴、增施有机肥补贴等政策都及时制定工作方案并下发到市、县,各地都按方案要求组织落实到田间和农户。

科学增加生产投入。由于去年农业大丰收,农产品价格,特别是粮食价格走高,粮食销售进度快,农民持币量有较大幅度提高,加之银信部门放贷资金比较充足,全省政策性补贴兑现到农民手中早,今年全省春耕生产资金充足,广大农民增加生产投入的积极性高。全省实际投入春耕生产资金150.1亿元,比去年增加21.1亿元。投入底化肥420万标吨,比上年增加20万标吨。

进一步扩大重大增产增效技术推广面积。从去年10月上旬开始,在全省广泛开展冬春农业科技大培训活动,组织了34个省级农业科研、大中专院校和农技推广等单位,分别对全省60个县实行农业科技培训包保。全省共培训农民498.8万人次,比上年同期多培训40万人次。今年,省财政安排五项重大农业增产技术推广补贴8000万元,比去年增加4500万元。全省推广测土配方施肥6400万亩,生物防螟3500万亩,农田灭鼠1400万亩,种子等离子处理600万亩,玉米地膜覆盖100万亩。

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